2019兩會政府工作報告全文|2019年臨漳縣政府工作報告全文

更新時間:2021-06-02    來源:其他工作總結    手機版     字體:

【www.gadutism.com--其他工作總結】

―2019年1月17日在臨漳縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

臨漳縣人民政府縣長于保敘

各位代表:

現在,我代表縣政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和中共臨漳縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”,穩中求進、底定超干,戮力同心、聚力攻堅,跑出了追趕超越的加速度,交上了穩健發展的成績單,在建設富強美麗、文明幸福新臨漳的時代征程中,再次譜寫了新的篇章。

(一)全力以赴上項目、添動能,綜合實力進一步增強。始終把項目建設作為發展“生命線”,招賢建筑科技園、昊瑞農機產業園等30個項目開工在建,華辰碳素、源宏制管等20個項目投產達效,項目建設后勁十足。桐和源食品7個月產品下線,中節能天然氣8個月投入運行,創造了臨漳新速度,呈現出規模擴大、質效提升、結構優化的好局面。始終把經濟開發區作為重大引擎,園區污水處理、綠化美化等配套工程日益完善,承載功能顯著提升;創新建立了入園預審制度,嚴把關口、分類推進,保障了項目質量;通過資產租賃、兼并重組、招大引強等方式,出清僵尸企業,盤活閑置資產,騰出土地800畝,解決就業2500人,處置經驗全市交流推廣。始終把經濟建設作為第一要務,預計全年地區生產總值138億元,增長8%;全部財政收入8.96億元,增長25.8%,一般預算收入5.18億元,增長16%;全社會固定資產投資118億元,增長6%;社會消費品零售總額58.2億元,增長11%;出口創匯5337萬元,同比增長35.2%;城鎮居民可支配收入29336元,增長8.5%;農村居民可支配收入15447元,增長8.8%;規上工業增加值增長11.8 %;服務業增加值增長11%,經濟運行在下行壓力加大、環保管控異常嚴格的情況下,實現了穩中有進、逐月向好、逆勢上揚,迸發了強勁活力。

(二)堅持不懈治污染、減排放,生態環境進一步優化。深入貫徹習近平生態文明思想,日日攻堅、時時攻堅,環境治理取得明顯成效。全年PM2.5降到64微克/立方米、下降11.11%,全市第三;優良天數180天、增加8天,中度污染以上天數大幅減少,藍天白云越來越多,年度空氣質量綜合指數全市第五,取得四年來最好成績。突出抓好重點整治,“優企”,規范提升工業企業29家、餐飲飯店350家、加油站點42家、汽修行業21家,杜絕了涉氣污染;查處違規車輛652輛、勸返1600余輛,保持了高壓態勢;污染源在線監控平臺、熱點網格監測平臺、黑煙車智能識別系統、露天焚燒監管系統和14個鄉鎮監測站點投入運行,智能化防控手段和防控能力顯著提高。“抑塵”,堅持“以克論凈”,實施“五塵”共治,定期洗城、洗路,高標整治空地裸地102塊、停車場13處、建筑工地25處,降低了揚塵污染。“禁燒”,堅持全域禁燒、全年禁燒,查處非法焚燒行為125起,形成了強大震懾。“增綠”,實施“兩高”沿線、廊道綠化、村莊綠化等六大工程,打造了一批機關林、愛心林、巾幗示范林,累計造林1.5萬畝,構建了“綠美臨漳”。“治水”,組織開展“一河一策”專項行動,清理垃圾31.6萬方,開挖土方3.5萬方,封堵排污口45個,保障了清潔通暢。“凈土”,全面開展土壤污染詳查,完成非禁養區規模養殖場污染治理218家,關閉禁養區養殖場12家,有效凈化了土壤環境。“整改”,主動認領,對號入座,逐件核實、逐件盯辦,逐一建立了問題清單、整改清單、效果清單,完成了126件交辦問題整改,回應了社會各界關切。

(三)矢志不渝促改革、擴開放,發展活力進一步迸發。全面深化重點領域改革,211個事項實現了網上辦,149個事項實現了一趟清,55個證照內容實現了一張紙,政務服務四級互聯,權力運行更加精簡;承辦了市級“雙隨機一公開”現場會,執法檢查更加透明;成立了公物倉管理中心,資產管理更加規范。全面擴大對外開放,洽談項目400余個、達成意向50個,高頻焊管、釩氮合金等20個項目簽約落地,合同引進資金100億元,構筑了全方位、多層次的開放格局;搶抓國家政策機遇,爭項目、爭資金、爭計劃,高頻對接央企、國企,爭取上級資金12.8億元,為經濟社會發展注入了強勁支撐。全面激發創新活力,聚焦“雙創雙服”,解決問題71件,協調資金3.6億元,并與河北工程大學簽訂了戰略合作協議,新增石交所掛牌企業1家、省級孵化器1家、省級眾創空間1家、高新技術企業3家、入統企業6家、市場主體5800戶,實現了質量效益雙向提升。

(四)持之以恒提品位、嚴管控,縣城容貌進一步改觀。堅持“雙城同創、三生融合”,不斷提升縣城建設品位水平。一是嚴格規劃引領。審核項目選址5個、建設工程設計方案35項;制定了《五級兩規一導則體系》,啟動了城鄉總規修編,完善了新區建設規劃,戰略定位和空間格局日漸明晰。二是依法重拳拆違。堅守“絕不新增一處違章建筑”承諾,發現一處、查處一處,維護了良好建設秩序。以土地衛片執法、“兩高”沿線和河道拆違為契機,鐵腕整治、雷霆出擊,拆違215塊、620畝,打出了聲勢、形成了震懾。三是注重完善功能。啟動了永陽路西延、廣陽路西延等路網工程,實施了垃圾填埋場、體育健身公園等市政項目,紅星美凱龍商業中心、信和商貿廣場、教育園區、黨員培訓中心正在建設,實現了產城教融合發展。朱雀大道竣工通車,勾勒了新區重要軸線;臨漳迎賓館投入使用,彌補了一大短板。四是強化精細管理。精心打造了6條文明街、8條精品街,規范提升了一批農貿市場,縣城面貌顯著改觀;創新運行了環衛市場機制,引入了社會資本,破解了管理難題;動員全縣上下參與“雙城同創”,紅馬甲、監督員、志愿者形成了一幅流動的風景;啟動了車輛管控、老城改造、城區亮化、廣告牌匾和弱電管線整治行動,路更暢通了、天更開闊了、秩序更規范了,衛生城順利通過測評,文明城復檢全省第三、全市第一。整潔宜居的縣城環境,既讓老城群眾有了更多獲得感,也讓新區群眾有了更多自豪感;流光溢彩的臨漳夜景,宜居宜人的縣城風景,流光溢彩的臨漳夜景,既讓居住城里的臨漳人,有了更多幸福感;也讓身在外地的臨漳人,有了更多榮譽感。

(五)堅定不移調結構、活機制,基礎地位進一步鞏固。立足資源優勢,落實惠農政策,進一步促進了農村經濟全面發展。一是農業增強。探索糧食綠色增產模式,提升農業綜合生產能力,榮獲全國小麥高質高效創建示范縣、全國秸稈綜合利用試點縣;與中農國發簽訂了農副產品流通中心項目,與中國蔬菜流通協會簽訂了戰略協議,組建了美臨糧油、平原禾豐2家聯合體,爭列了3家市級農業園區,引領拉動能力逐步提升;舉辦了首屆農民豐收節活動,以節為媒、弘揚品牌,極大提振了群眾信心。二是環境優化。啟動了城鄉一體化垃圾轉運試點,組織開展了農村垃圾大會戰活動,清理垃圾雜物12.6萬方、殘垣斷壁1350處,改造廁所1608座,鋪設污水管網24.6公里,整治利用空閑宅基地2250處,培樹了一批農村人居環境示范典型。三是機制靈活。深化農村產權制度改革,明晰集體產權關系,確權農村土地30萬塊、63萬畝、11萬戶;探索全托管+半托管模式,流轉土地面積22.5萬畝,專業合作社、家庭農場等經營主體達到550家,規模經營規范有序,贏得了省現場會的勝利召開,榮獲全省農民合作社整縣推進高質量示范縣。

(六)積極穩妥抓開發、壯產業,文化底蘊進一步彰顯。在文化旅游上,三臺景區改造提升、鄴南城宮殿區考古等項目進展順利,文化產業的帶動越來越強;編制完成了《全域旅游規劃》,開發了一批文創產品,承辦了一批研討活動,讓更多人了解臨漳文化,提升了對外知名度。全年累計接待游客369萬人次,綜合收入40.8億元。在文化惠民上,舉辦了“首屆中國建安詩歌文化節”“春季鄴城文化旅游周”“彩色周末”“歡樂城鄉”等文旅活動,承辦了“河北省鄴城半程馬拉松”“全國青少年體育冬令營”等體育賽事,揭榜了“時代新人·河北好人”“善行河北·德耀鄴都”榮譽名單,設立了央視藝術人才選拔基地、燕趙少年讀書活動示范基地,培育鄉村骨干1000余人,文化下鄉2600余場,濃厚了全民健身氛圍,豐富了群眾業余生活。

(七)盡心盡力惠民生、防風險,幸福指數進一步提升。我們時刻把貧困群眾放在心中,安排2127名干部結對幫扶,逐戶建立臺賬、完善政策,逐戶開展“一訪二看五幫扶、三日一網和四級倒查”活動,栽下結親樹、鋪下幸福路,實現了低保、醫療、教育、安居“四個全覆蓋”;定期組織精準脫貧擂臺賽,曬工作、找差距,講亮點、比作為,凝聚了脫貧攻堅的強大合力。累計投入扶貧資金3750萬元,實施產業項目1239個,安排公益崗位1366個、就業536人,2018年脫貧2392戶、8598人,小康路上邁出了堅實一大步。我們主動防范化解重大風險,清除不良貸款1000萬元,凈化了信用環境;檢查企業4100家次,消除隱患5700余處,提升了安全防范能力;強化國有資產監管,嚴禁部門和國有企業違規舉債,避免了惡性循環;深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊、嚴厲懲治,查處涉惡團伙11個、起訴判決5件18個、逮捕23人。我們聚力辦好民生實事,累計投資16億元,持續改善道路交通、醫療衛生、供熱供水、教育教學條件,讓行的安心、吃得放心、住得舒心成為人民群眾新時代的“幸福標配”。新建校舍33所,招聘教師252名,中考成績位居全市第二,實現了歷史突破;高標打造了鄉道南杜線和章里集綠色林帶,拓寬改造了后顯線、孫陶李莊線,樹立了標桿樣板;實施了城區集中供水管網改造,縣城居民喝上了優質長江水;規范了24家農村水廠,破解了遺留癥結;啟動了食品安全三年行動計劃,開展了私屠亂宰“風暴行動”,嚴密防控非洲豬瘟疫情,保障了群眾飲食健康;順利托管了南徐村等4個村,促進了地域融合,拓寬了發展空間;圍繞涉眾、涉房、涉軍等重點領域,消除了一批隱患糾紛、化解了一批信訪積案,維護了和諧穩定局面。

(八)凝心聚力強攻堅、破難題,干部作風進一步錘煉。面對重點工作、難點問題,各級干部不推諉、不退縮、不避險、不畏難,彰顯了過硬作風。在房地產解遺上,成立了“攻堅專班”,組建了“陽光服務團”,盤活了一批爛尾項目,破解了一批“入住難”“辦證難”問題,贏得了社會各界贊譽。在違建拆除上,拆除違法建筑14.6萬平方米,違法占地17.2萬平方米;尤其是聚勢攻堅、乘勢而為,兩天時間拆除了168畝的金鳳市場,一天時間拆除了5000余平方米的北環違法建筑,拆出了民心、拆出了規矩、拆出了空間,拆掉了多年歷史頑疾。在“美麗城中村”創建上,縣直單位幫扶,鄉村兩級用力,硬化街巷740條、35.76萬平方米,栽植樹木5萬余棵,打造了一批精品村,實現了“硬、綠、凈、美”目標。在“煤改”工程上,面對90個村、3.7萬戶的艱巨任務,四套班子齊上陣,全體干部強攻堅,匯聚了一個號、一條心、一股勁的臨漳力量,保障了清潔取暖,守住了藍天白云,干得漂亮、干得徹底、干出了臨漳干部的精氣神!

(九)馳而不息肅法紀、優服務,政府自身建設進一步加強。全面從嚴治黨更加深入,嚴格落實中央八項規定實施細則精神,深入開展“一問責八清理”“回頭看”專項整改、扶貧領域作風和腐敗問題專項治理、糾正“四風”和作風紀律專項整治,全力做好中央和省委巡視反饋意見整改,政府公信力和執行力明顯提升。依法行政步伐堅定,通過堅決嚴肅的拆違拆遷、秩序整治等系列行動,干部群眾執法守法的規矩意識明顯增強;通過健全完善行政審批、財政審計、招標投標等系列制度,堵塞了風險漏洞,保障權力陽光運行;通過啟動實施法治進校園等全民普法活動,遇事找法、辦事靠法、解決問題用法的氛圍越來越濃,依法行政向前跨越了一大步。權力運行陽光透明,自覺接受縣人大、政協和社會各界監督,全年辦復人大代表建議、政協提案268件,辦結率達100%;嚴格落實行政執法“三項制度”,深入推進各類公開清單,保持了風清氣正、為民務實的政治生態。

各位代表!面對繁重復雜的工作任務,面對錯綜交織的各類矛盾,面對急難險重的諸多難題,我們激情奮斗、砥礪奮進,頂住了壓力、經受了考驗?;仡?018年,極不容易。邁出的每一步、成績的每一分,都體現了各級黨員干部的不懈努力與孜孜付出,浸透著全縣上下的點滴心血和辛勤汗水,是我們一路走來共同奮斗、并肩作戰的成果!回顧2018年,極不平凡。全縣上下堅信“關鍵在人、核心靠干”,放下了遲疑,扛起了擔當,越是艱難險阻、越是勇往直前、越是負重前行、越是迎難而上,闖過了一個又一個難關,取得了一個又一個勝利?;仡?018年,極不尋常。夜查時披星戴月的堅守,拆違時剛正不阿的決斷,扶貧時用心用力的真情,項目建設時火熱的攻堅場面等,畫面歷歷在目,場景記憶猶新,必將書寫臨漳歷史上永不褪色的時代華章。在此,我謹代表縣政府向全縣人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向政法干警、駐臨部隊和武警官兵,向關心支持臨漳發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

肯定成績的同時,我們也清醒認識到:全縣正面臨著轉型升級與趕超先進的雙重壓力,一些長期積累的矛盾和問題尚未根本解決,一些新的困難和挑戰卻不斷涌現。一是工業拉動能力弱、縣城吸聚能力弱、農業創新能力弱、文化轉化能力弱的問題,尚未明顯改觀;面對特殊年份,個別企業開工不足、生產經營困難,個別企業投資強度低、畝均稅收少,“要素供應偏緊與閑置停產現象”并存,經濟增長的基礎不實、動力不足。二是社會建設存在諸多短板,勞動就業、社會保障、財政收支、群眾利益訴求等方面,都面臨較大挑戰,民生改善任重道遠。三是政府作風建設亟待加強,部分干部思想解放不夠、落實能力不強,“四風”問題依然存在,影響工作實效。對此,我們一定堅持問題導向,以永遠在路上的勇氣,強化責任擔當,持續攻堅克難,奮力開創政府工作的新局面!

二、2019年目標任務和主要工作

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。從國家形勢看,新時代的大政方針,讓我們有了把握機遇的深厚底氣;新時代的奮斗目標,讓我們有了把握機遇的決心信心。特別是壯大實體經濟、支持民營企業、實施鄉村振興、推動全面開放、增強文化自信等重點戰略全面鋪開,為我們發揮優勢、跨越發展提供了廣闊空間;國家積極的財政政策取向不變,穩健的貨幣政策保持中性,結構政策發揮更大作用,社會政策更加注重民生,為我們乘勢而為、持續發展增添了諸多保障;京津冀協同戰略深度拓展、中原經濟區協作戰略持續發力,臨漳地處兩大國家戰略交匯處,為我們承接輻射、借力發展帶來了難得機遇。從自身條件看,通過全縣上下的共同努力,我們建設了一批優質項目、培育了一批主導產業,必將為高質量發展奠定堅實基礎;我們營造了風清氣正、清廉守法的政治生態,必將匯聚全民創業、建功立業的正能量;我們鍛造了一支政治堅定、敢打敢拼的干部隊伍,必將為各項工作高效落實提供有力保障。

各位代表!在這個千帆競發、百舸爭流的時代,只要我們把握危中有機、善于化危為機,鼓足勇氣、卯足干勁,就一定能夠戰勝各種風險挑戰;只要我們緊緊依靠全縣人民,保持“打硬仗、闖難關”的堅韌,保持“善作為、久攻堅”的干勁,一棒接著一棒跑,就一定能夠大步走向更加美好的未來!

根據縣委十一屆六次全會部署,今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記對河北重要指示批示和中央經濟工作會議部署,認真落實省委九屆八次全會和市委九屆五次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進、底定超干,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,持續增強園區、縣城引領帶動作用,培育文化旅游和農業現代化增長極,繼續打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以建設富強美麗、文明幸福新臨漳的優異成績,慶祝中華人民共和國成立70周年。

主要預期目標是:全縣生產總值增長7%以上,一般公共預算收入增長12%以上,規上工業增加值增長10%以上,固定資產投資增長6%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,服務業增加值增長11%,城鄉居民人均可支配收入均增長8.5%,單位生產總值能耗、PM2.5平均濃度下降率等污染物排放量完成市定目標。

實現上述目標,穩是大局、進是關鍵,必須夯實發展基礎,提升發展質量,把經濟增長保持在合理區間;必須彎道超車、硬地起跳,實現更高質量的發展,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。重點做到七個著力、七個新突破:

(一)著力發展實體經濟,在提高質量效益上實現新突破。堅持以“八字方針和六穩要求”為準則, 做到培育和引進并舉、雙創與雙服互動,讓實體經濟發展壯大、市場主體活力迸發。

1、突出項目建設,擴大有效投資。突出抓好“1523”工程,即1個超50億元戰略項目,5個超10億元龍頭項目,20個億元開工在建項目,30個竣工投產項目,年度投資100億元,以高質量的投資“優結構、擴總量”。突出抓好項目管理,簽約項目抓落地、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產,逐一明確包聯責任人、制定路線圖、列出時間表,實現投產達效,以高質量的收益“穩增長、添稅源”。突出抓好項目儲備,謀劃一批關聯度高、市場前景好、財稅貢獻大的項目,補充和優化項目庫;持續加大“三爭”力度,促進更多項目進入上級計劃盤子,以高質量的項目“增投入、育動能”。

2、夯實平臺基礎,發揮園區作用。突出質量變革、效率變革、動力變革,著力打造經濟發展隆起帶。強化功能定位,做強主導產業。圍繞工業轉型三年計劃和“千企轉型”行動,結合裝備制造及鋼后加工、新型建材、食品工業現狀,進一步明確導向重點,完善產業配套,以“強鏈”促進傳統產業轉型升級,以“補鏈”引領新興產業茁壯成長,以“延鏈”實現上下游深度融合,打造規模體量大、專業化程度高、支撐帶動力強的特色集群。嚴格園區管理,實現節約發展。把好能評、環評、安評、水評關,嚴禁“三高一低”項目進區入園;強化畝均產出核算,鼓勵建設多層廠房,實現節約集約目標;深化閑置土地清理專項行動,綜合利用行政、法律、經濟手段,出清“僵尸企業”10家以上。

3、優化營商環境,激活民營經濟。構建“親”“清”政商關系。全面落實省40條和市12條政策,完善包聯制度,實化包聯責任,摸清企業的難點、痛點、堵點,拿出管用見效的實招、硬招、新招,做到親而有度、清而有為。精準搞好金融服務,定期開展銀企對接,用硬性考核保證質的突破;精準落實差別化管控措施,培育“環保領跑者”企業,確保應急響應期間不受影響;精準幫扶碳素、鑄造、食品等外貿企業,用好國際國內兩個市場,實現外貿穩步增長,為民營企業鼓勁加油、排憂解難。始終堅持兩個毫不動搖。深入開展減稅降費專項行動和行政事業性收費規范年活動,收費項目只減不增,切實減輕企業負擔;依法維護民營企業合法權益,宣傳和培樹一批先進典型,讓企業家在生活上受尊重、社會上有影響,營造良好外部環境。持續實施“雙興戰略”。加大縣內企業家培育力度,引導縣內企業家發揚“工匠精神”,開展“二次創業”,創建現代企業制度,提高經營管理水平。年內,爭創名牌產品2個、中國地理標志商標1個、省中小企業名牌產品1個,數字化車間1―2個,壯大微觀主體經濟實力。

(二)著力打好三大攻堅,在補齊短板弱項上實現新突破。針對突出問題,打好重點戰役,久久為功、務求實效,讓天藍地綠、人民幸福、社會和諧。

1、堅決打贏防范風險攻堅戰。堅持準確預判、科學應對,營造良好發展環境。防范化解金融風險。深入推進六大專項行動,嚴厲打擊惡意逃廢債務行為,降低不良貸款率;建立健全預警防范機制,加強合作社、典當行、互聯網金融等非法集資風險監管,消化存量、遏制增量;依法妥善解決政府債務,打開“前門”規范舉債融資,堵住“后門”杜絕違規舉債,防止隱性債務增長。防范化解安全風險。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和企業主體責任,完善應急預案,提高處置能力,確保不發生重大安全事故;扎實做好油氣管線、?;a品、交通運輸、食品藥品、人員密集場所等重點領域的大排查、大整治,保證安全形勢持續穩定。防范化解穩定風險。突出“深挖根治和一案三查”,既打擊“顯性黑惡勢力”、又徹查“隱性黑惡勢力”,推動“掃黑除惡”專項斗爭縱深開展;全力抓好治安管控,創新社會治理格局,拓展警網、織密天網、完善民網,最大限度減少違法犯罪;暢通信訪渠道,規范信訪秩序,化解信訪積案,確保社會和諧穩定。

2、堅決打贏精準脫貧攻堅戰。對照“兩不愁三保障”目標,持續用力、精準幫扶,年內,全部脫貧到位。培育產業,鞏固脫貧成效。統籌“后三年”和“三年后”,科學謀劃一批符合臨漳縣情、符合群眾意愿、具有生命力的扶貧產業、扶貧項目,防止一陣風、一把抓,增強可持續發展能力,讓群眾“脫真貧”。扶助結合,增強造血功能。既要堅持脫貧不脫政策,按照“財政投入只增不減”原則,嚴格執行教育、醫療、住房等保障措施,讓貧困群眾享受更多實惠;強化自主脫貧的正向激勵,做到扶貧與扶志相結合,鼓勵貧困群眾自力更生、勤勞致富,讓群眾“真脫貧”。多措并舉,完善防貧機制。開展貧困人口退出“倒查”工作,研究解決收入水平略高于貧困戶的群體,缺乏政策支持等新問題,探索“群體式參保、基金式管理、社會化經辦”防貧運行機制,確保脫貧群眾“不返貧”。

 

 

3、堅決打贏污染防治攻堅戰。突出目標導向、問題導向、結果導向,科學治污、協同治污、鐵腕治污,全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。共同攜手保護藍天白云,持續實施煤改氣、煤改電工程,實現清潔取暖;強化散煤治理,嚴格市場管控,確保散煤清零。深化“六個三”揚塵綜合治理,嚴格道路“雙五雙十”“以克論凈”標準,建立“天地人車”一體化監控系統,確保PM2.5濃度持續下降。涉氣企業統一建立監管平臺,實施遠程監管,保證全時達標排放。深化“散亂污”專項整治,防止死灰復燃和虛假整改,實現“動態清零”。聚焦各級交辦問題,建立四個清單,落實五個一工作機制,明責加壓、掛賬推進,切實解決一批生態環境突出問題。共同攜手保護河湖安瀾,深入開展水污染防治“1+12”行動,完成縣城污水處理廠改造升級和玄武湖清淤整治,提升斷面水質;加快柳園鎮污水處理廠建設,年底具備處理能力;強化水源地保護、出水斷面監測、入河排污口整治、河道垃圾清理,不斷改善水環境質量;制定污水處理收費細則,按照標準征收到位,提升企業和群眾節水、護水意識。共同攜手保護田園凈土,突出抓好全縣土壤污染狀況詳查,年內完成耕地土壤環境質量清單,分類施策、分類施治,嚴密防控毒地開發和土壤污染隱患,全力保持“田園凈土”。

(三)著力深化改革開放,在激發動力活力上實現新突破。以改革破解發展難題,以開放聚焦優勢資源,實現更大領域改革、更廣范圍開放,為全縣經濟社會發展注入更多新的動力活力。

1、抓改革、增動力。深入推進行政機構改革,優化再造審批流程,破除各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,做到服務更優、監管更強。深入推進“放管服”改革,完善“兩平臺、一中心”建設,強化“雙隨機、一公開”監管,提升“互聯網+政務服務”水平,做到企業張嘴、干部跑腿;年內,企業開辦時間和項目審批時間減半,企業和群眾辦事最多跑一次。深入推進開發區改革,科學設置內設機構,形成扁平高效體系;要創新人事薪酬制度改革,打破原有身份界限,以崗定薪、按績定酬、酬隨績走,激發內生活力。深入推進財政體制改革,能由社會力量承擔的,全部推向市場,變“花錢養人為花錢辦事”;要強化公物倉管理運行,實現資產高效配置;做強政通投融資集團,全面監管好、運營好國有資產,實現保值增值,防止流失。深入推進城管執法、農牧執法等綜合改革,解決多頭執法、無序執法問題,進一步提高管理服務水平。

2、抓招商、添活力。堅持走出去、請進來戰略,多角度、分層次開展招商引資活動,提高精準性和實效性。盯緊重點領域抓招商,突出對接國企央企、國際國內500強和上市公司,積極承接京津地區和長三角、珠三角產業轉移,力爭更多項目入駐臨漳,走靠大聯強之路,構筑多元開放格局。轉變思維方式抓招商,更加注重由“引資向選資”轉變,把品牌、技術、市場成熟的項目作為重點,來了就可復制,迅即產生效益;把小、精、特、專企業作為重點,搶占制高點、增加就業量;把億元項目作為重點,抓大不放小,實現“頂天立地與鋪天蓋地”相得益彰。強化合作配套抓招商,以培育百億級產業集群和戰略新興產業為主攻方向,招關聯企業、招協作企業,引上游、接下游,實施戰略重組,搞好強強聯合,形成客商云集、項目會聚局面。

3、抓創新、提效力。深入實施科技創新三年行動計劃,突出抓好經開區三產服務中心、創客空間、孵化基地的運營管理,發展眾創、眾包、眾籌模式,催生新的經濟業態;對于一些成熟的微小企業,適時推向市場、推向園區,增加“個轉企、小升規”數量。深入實施人才“雙百雙千”工程,推行鄴城人才綠卡制度,進一步密切高校院所、科研機構的合作關系,轉化一批科技成果。年內,新增市級科技孵化器和眾創空間2家、高新技術企業4家、科技型中小企業80家。

(四)著力加快城建管理,在提升品位品質上實現新突破。堅持建管并重、雙城同創,全力打造宜居宜業、生態幸福之城。重點抓好一個中心、三個結合:

一個中心,即以縣城擴容提質為中心,增強服務群眾、支撐發展整體功能。要完善路網格局,體現便捷。統籌推進基礎設施向北延伸,改造北部出口,拓展新區框架,實現融合發展;謀劃齊桓公大道南延工程,啟動臨鄴大道東延、建安路東延、漳河大街南延工程,實施鄴都大街、西門街、東門街和建安路改造工程,優化縣城路網,提高通暢能力。要增強功能品位,體現宜居。謀劃建設政通便民公園及公共停車場、新廣播電視塔、科技館等基礎設施,精心打造朱雀大道濱水景觀,補齊城市短板,彰顯“縣城魅力”;全面推進紅星美凱龍、特色商貿風情街區等項目,合理布局商業網點、教育設施,聚集生產要素和人氣財富,活躍商貿經濟,構筑“縣城支撐”。要建好配套設施,體現便民。健全完善游園、公廁、垃圾點、菜市場、停車場等服務設施,適時啟動西北角村棚戶區改造工程,讓老城居民生活更加方便舒適。

三個結合:一是與規劃引領結合,布局好城市。結合“五級兩規一導則”體系,科學審視縣城形態、空間尺度,統籌考慮總體規劃、專項規劃,合理確定街區風格、道路景觀、色調參數等建設導則,精準控制用地性質、規模體量、建筑密度等內容,做優面子、做強里子,提升城市規劃水平。牢固樹立“規劃即法、執法如山”理念,維護規劃剛性,強化巡查監管,嚴厲打擊違法違規行為,避免隨意變更,樹起城建典范。

二是與特色內涵結合,裝扮好城市。圍繞“四個進城”戰略,在單體建筑中體現低碳理念、在公園街區中體現海綿理念、在整體建設中體現韌性理念,突出一街一景,建好品質之城。持續實施文化進城,彰顯漢風魏韻、古鄴特色,善于用建筑的語言、去傳遞臨漳的底蘊,延續歷史文脈,提升縣城氣質;持續實施水、綠進城,建好森林公園,擴大綠面、增加綠量,創建“林城相融、林路相隨、林水相映”的國家森林城市,讓城市融入自然、讓居民感受生態;持續實施健康進城,廣泛開展全民健身運動,促進競技體育、團體活動全面發展,增設一批健身設施、完善一批游園節點,讓群眾享受更加普惠的健康產品。

三是與精準管控結合,運營好城市。注重發揮數字城管作用,強化公安、交警平臺對接,運用大數據、物聯網等信息技術,落實網格監管職責,堅持“定期巡查”機制,形成精準監管格局。尤其是要強化交通違法整治長效監管,全面施行“路長制、巷長制”機制,徹底解決停車難、停車亂、馬路市場、亂丟亂掛等問題,進一步提升群眾出行幸福感。著眼細微管理,從便民市場到便道修補,從社區衛生到商貿攤點,從綠化美化到公共秩序,從群眾最關注的問題入手,從縣城最薄弱的環節發力,緊盯每一個節點、補齊每一個短板,讓最偏僻的地方都能感受創城成果,用繡花功夫打造文明臨漳。嚴控土地一級市場,規范收儲開發機制,盤活存量資產、激發無形資產,科學聚集建設資金;拓寬融資渠道,撬動社會資本投入公益事業,激活繁榮縣城經濟,實現“以城養城、以城建城”的良性循環。

(五)著力推進鄉村振興,在發揮潛能潛力上實現新突破。堅持農業農村優先發展,育產業、補短板、強基礎,讓鄉村經濟釋放潛能、充滿生機。

1、推進農業全面升級。深入實施農業供給側結構性改革、現代農業園區建設等系列三年行動計劃,促進一二三產融合發展。立足“三權分置”,擴大流轉規模,引導群眾與種養大戶或龍頭企業項目合作,發展適度規模經營,積累壯大集體經濟。年內,土地流轉率達到35%以上,起到防范風險、融合政策的目的。圍繞“四個農業”理念,按照“一減四增”原則,調優農業結構,培育張村辣椒、鄴城西葫蘆、杜村紅薯等一批具有縣域特色的富民產業,讓好產品賣出好價錢;以糧食生產功能區劃定為引領,嚴格落實糧食安全責任制,抓好玉米、小麥生產管理,建設優質商品糧生產基地,讓糧食生產再上一個新臺階。注重激發群眾的創業激情,宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,發展勞動密集型產業,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,實現一村一品、一鄉一業。年內,每個鄉鎮打造2―3個特色產業精品村,帶動農民群眾共同致富。

2、搭建鄉村振興平臺。結合現代農業園區和國家農業綜合開發項目,對內,提升建設的水平和檔次、做強配套;對外,引進戰略龍頭的資金和技術、做優產業,打造多種功能為一體的標桿亮點,以內生樹樣板,以外引促活力,引領現代農業發展。根據《農業園區三年行動方案》,發揮鄉鎮特色優勢,合理規劃布局種養基地,重點依托美臨糧油打造萬畝花生基地,依托中農國發打造萬畝韭菜基地,釋放農業發展空間。同時,增上一批農副產品精深加工項目,規劃一批農產品交易市場,提升轉化升值能力。年內,創建省級農業園區1個,市級農業園區1―2個,讓能人回鄉有勁頭、企業興鄉有干頭、農民掙錢有奔頭。

3、改善農村人居環境。以《農村人居環境三年整治行動》為準則,抓好農村生活垃圾、污水處理、廁所革命、供暖供氣、溝塘整治,實現面貌整體改觀。持續實施農村“三清一拆和硬、綠、凈、美”行動,提升農村醫療衛生、社保養老、文化教育等公共服務水平,讓祖祖輩輩生活的家園更加幸福宜居;鼓勵村民共建、圖強振興,真正建設“可復制、永不走”的美麗鄉村。年內,創建美麗宜居村莊20個、最美庭院200個。

(六)著力壯大文旅產業,在傳承文風文脈上實現新突破。堅持以文強縣、以文惠民,讓厚重的文化彰顯乘數效應。

1、實施“掛牌+項目”攻堅。把2019年確定為“鄴城國家考古遺址公園項目掛牌攻堅年”,破解土地瓶頸制約,集中力量打造“三區兩線一帶”工程。三區,即模擬展示三臺遺址區、鄴南城宮殿區、宗教禮制建筑區,讓獨特的歷史文脈煥發出應有的光彩。兩線,即打造“高速口―三臺―廣德門和馬義線―宮殿區―朱明門”兩條旅游線路,對內串珠成鏈,對外與華強項目同頻共振、互為借勢。一帶,即依托漳河故道和原始林場,統籌進行綠化改造,打造集自然特色、原始生態、旅游休閑為一體的“綠享空間、綠意天地”。

2、實施“引擎+戰略”攻堅。發揮文化園區主體作用,完善園區路網工程,拉開園區框架,提升園區功能。持續開展“大招商、招大商”活動,加大與中青旅、中文在線等文化企業的聯系,加強與國家對口部門、專業單位的對接,招引戰略投資,吸引先進理念,做好借智借力文章。年內簽訂2-3個戰略協議。

3、實施“品牌+推介”攻堅。堅持古為今用,創作體現古鄴文化的文藝作品,培育體現歷史底蘊的文創產品,建設傳承基地,發展文化企業,解放生產力、增強拉動力。舉辦博物館日、高峰論壇和中原文化走親系列活動,讓更多人了解臨漳、來到臨漳、感受臨漳,讓靜止的歷史遺存變成現實的經濟動能。

(七)著力辦好民生實事,在共享發展成果上實現新突破。堅持以人民為中心發展思想,強化投入,辦好實事,讓民生答卷更有溫度、群眾幸福更有質感。

一方面,全面發展社會事業。優先發展教育事業,實施中小學幼兒園建設三年計劃,學前三年毛入園率達到94%,義務教育集團化覆蓋率達到100%,緩解中小學生“擇校熱”“大班額”問題。深入推進全民參保計劃,繼續提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、機關事業單位工資和津補貼,低保特困補助標準增長10%左右,讓人民群眾有滿滿的獲得感。深化“四醫聯動”改革,落實家庭醫生簽約服務,建好農村“健康小屋”,促進優質醫療資源下沉,提高醫療保障水平;持續推進食品藥品安全提升工程,加大抽檢頻次,深化市場專項整治,保證群眾飲食用藥安全。堅持“房住不炒”定位,加快建立多主體供給、租購并舉的住房制度,持續加大公租房和廉租房保障力度,讓困難群眾都有一個舒心的家。全力做好高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員等群體就業,新增城鎮就業5000人,轉移農村勞動力2470人,進一步拓寬就業渠道。鼓勵社會資本興辦養老機構,落實養老扶持政策,讓老年人生活更加殷實、更有保障。同時,統籌做好新聞廣電、民族宗教、物價管控、扶老助殘、婦女兒童等項工作,讓改革發展成果更多地惠及全縣人民。

另一方面,全力辦好10件實事。①持續推進515國道(臨漳段)項目前期,啟動臨鄴大道東延工程,完成茶柳線中修工程,改造一批“四好農村路”,提升縣域通達能力。②實施農村中小學“改薄項目”,改善教育條件;補充招聘一批優質教師,提高教學質量;持續加快教育園區建設,縣城新增1所初中、3所小學、1所幼兒園,改擴建部分中小學,提升教育承載能力。③啟動全民健身中心建設,推進民政事業服務中心、黨員培訓中心投入使用,提供普惠共享的養老、健身和素質提升場所。④投入5000余萬元改善貧困群眾生產生活條件,實現全部穩定脫貧,提高兜底保障功能。⑤投資1170萬元,完成洹河(臨漳段)整治和胡口橋改造工程,方便生產生活,保障行洪安全。⑥加快推進農村置換用水改造工程,讓群眾喝上優質長江水。⑦加快推進縣醫院醫養結合和中醫院病房改擴建項目,提高醫養保障水平。⑧持續開展60歲以上老人免費體檢和婦女“兩癌”篩查活動,提升全民健康水平。⑨深入實施農村人居環境整治行動,重點抓好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升工程,城鄉垃圾清掃、收集轉運、處理一體化實現全域覆蓋。⑩啟動縣城路網北拓工程,改造縣城北部出口,暢通托管村進城道路,增強群眾福祉。

三、加強政府自身建設

新時代要用新思想武裝頭腦、新時代要用新擔當展示作為、新時代要用新作風塑造形象。我們一定忠誠履職、勤勉盡責,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,永葆清廉本色,和全縣人民一道努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的嶄新業績。

(一)堅定理想信念,注重勤學善思,始終做到忠誠為政。堅持黨的全面領導,把“四個意識”“兩個維護”落實在靈魂上、落實在崗位上、落實在行動上,做到思想上高度認同核心、政治上忠誠維護核心、組織上堅決服從核心、行動上自覺緊跟核心,保證政令暢通、令行禁止。把學習作為一種責任、一種追求,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以厚實的理論基礎,更加堅定對黨的絕對忠誠,提升善思善謀的能力本領,尋找契合縣情的發展路徑,真正以學固本、以學立德、以學增智、以學興業。

(二)牢記初心使命,踐行服務宗旨,始終做到為民執政。堅持以人民為中心的發展思想,順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生,讓人民共享發展成果;深入推進削權減證、流程再造、精準監管、體制創新、規范用權五大行動,切實做到為民服務程序簡化、效率提高;堅持從縣政府領導班子做起,帶頭深入一線、深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民,讓人民群眾有更多的、更直接的、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

(三)堅持求真務實,勇于擔當盡責,始終做到實干實政。時刻滿懷激情、攻堅克難,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,爭做新時代的奮斗者、實干家、先鋒隊;把馬上就辦、辦就辦好作為準則,以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神,全力以赴、干事創業,保證關系發展的事、群眾期盼的事,干一件成一件,件件落實;堅持久久為功,以“釘釘子”精神,一錘一錘敲,一步一步來,讓經濟社會事業發展擲地有聲、落地生根,干出讓人民群眾看得見、摸得著、真滿意的好成績。

(四)崇尚民主法治,規范權力運行,始終做到依法行政。把法治思維貫穿政府決策、執行、監督全過程,嚴格落實法律顧問制度,健全完善公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定機制,不斷提高政府民主決策水平;善于用法治思維和法治方式化解矛盾、改革發展,做到依法管理、依法行政;主動接受人大法律監督、政協民主監督、公眾輿論監督,加大政務公開力度,拓寬信息公開渠道,讓權力始終在陽光下運行。

(五)筑牢清廉底線,嚴守紀律規矩,始終做到廉潔從政。時刻把紀律和規矩挺在前面,嚴格遵守《準則》《條例》,認真履行“一崗雙責”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;突出土地出讓、財政審計、工程項目、招投標等重點領域、關鍵環節的防控監督,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,真正把權力關進制度籠子;堅守廉潔底線,深入貫徹中央八項規定,馳而不息糾正“四風”,嚴于律己、持廉守正,努力營造政府系統風清、氣正、勁足的良好政治生態。

各位代表,幸福是奮斗出來的,奮斗本身就是一種幸福!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和中共臨漳縣委的堅強領導下,同心同向、凝神聚力,咬定目標拼命干,擼起袖子加油干,為建設富強美麗、文明幸福新臨漳而努力奮斗,以優異成績向祖國70周年獻禮!

謝謝大家!

本文來源:http://www.gadutism.com/gongzuozongjie/172426.html

熱門標簽

更多>>

本類排行

黑人强伦姧人妻日韩_一本一道av无码中文字幕_农村熟妇乱子伦拍拍视频